報(bào)關知(zhī)識(一~二)

報(bào)關機構
在進出口貿易的實際業務中，絕大(dà)多數是采用(yòng)三種常用(yòng)的貿易術語成交，賣方負責出口貨物通關申報(bào)，買方負責進口貨物通關申報(bào)。換言之，絕大(dà)多數的貿易公司在絕大(dà)多數情況下(xià)隻是同自(zì)己國家的海關打交道(dào)。下(xià)面是關于我國的通關申報(bào)。

一.報(bào)關單位
海關對(duì)進出口貨物報(bào)關管理(lǐ)的主要制度直譯是報(bào)關注冊登記制度。凡是在中華人民共和(hé)國進出境口岸辦理(lǐ)進出口貨物報(bào)關手續的企業必須向海關辦理(lǐ)報(bào)關注冊登記。
要履行進出口貨物的報(bào)關手續，必須先經海關批準成爲報(bào)關單位。能(néng)夠向海關注冊登記的單位分爲兩類，一類是辦理(lǐ)報(bào)關注冊登記單位；另一類是辦理(lǐ)代理(lǐ)報(bào)關注冊登記單位。辦理(lǐ)報(bào)關和(hé)代理(lǐ)報(bào)關登記，在企業所在地海關辦理(lǐ)。報(bào)關業務，應由報(bào)關企業和(hé)代理(lǐ)報(bào)關企業指派專人即報(bào)關員辦理(lǐ)。報(bào)關員必須經海關培訓、考核合格并獲得由海關頒發的《報(bào)關員證》才可以從(cóng)事(shì)報(bào)關工(gōng)作(zuò)。
（一）辦理(lǐ)報(bào)關注冊登記單位
可以向海關申請(qǐng)辦理(lǐ)報(bào)關注冊登記的單位有：經批準有進出口貿易經營權的企業；中外(wài)合資、合作(zuò)經營企業及外(wài)商獨資企業；經海關認可，直接辦理(lǐ)進出口手續的經營對(duì)外(wài)加工(gōng)、裝配和(hé)中小(xiǎo)型補償貿易的企業；其經海關認可的經常辦理(lǐ)進出口貨物手續的單位。
申請(qǐng)辦理(lǐ)報(bào)關注冊登記的企業，應向海關提交有關文(wén)件材料：1.經貿管理(lǐ)部門(mén)批準其經營進、出口業務的文(wén)件副本或影印件；2.工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)核發的營業執照副本或影印件；3.銀行出具的經濟擔保書或具有同等效力的證明(míng)文(wén)件；4《報(bào)關注冊登記申請(qǐng)書》；5.有關部門(mén)批準開(kāi)業的證件副本或者影印件。以上(shàng)内容經海關審核批準後，發給《報(bào)關注冊登記證明(míng)書》。
（二）辦理(lǐ)代理(lǐ)報(bào)關注冊登記的單位
具有法人資格的企業，可向海關申請(qǐng)辦理(lǐ)代理(lǐ)報(bào)關注冊登記，并同時(shí)向海關提交有關文(wén)件材料：工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)核發的營業執照；代理(lǐ)報(bào)關注冊登記申請(qǐng)書；資信證明(míng)文(wén)件，如有足夠的流動資産或銀行存款、保證進出口貨物稅款能(néng)夠及時(shí)繳納的證明(míng)文(wén)件，或是向金(jīn)融機構投保并向海關提交金(jīn)融機構出具的經濟擔保書，或者通過公證機關以固定資産抵押形式保證繳納的資信證明(míng)文(wén)件。申請(qǐng)經海關審核批準後，發給《報(bào)關注冊登記證明(míng)書》。企業取得報(bào)關單位的資格後，即可由專職或兼職報(bào)關員辦理(lǐ)貨物進出關境的手續。
報(bào)關單位的資格随同原申請(qǐng)成爲報(bào)關單位的企業的撤消而自(zì)動終止。如更改注冊登記内容時(shí)，需重新向海關申請(qǐng)。

二.報(bào)關期限
進出口貨物的報(bào)關期限在《海關法》中有明(míng)确的規定，而且出口貨物報(bào)關期限與進口貨物報(bào)關期限是不同的。
出口貨物的發貨人或其代理(lǐ)人除海關特許外(wài)，應當在裝貨的24小(xiǎo)時(shí)以前向海關申報(bào)。做出這(zhè)樣的規定是爲了(le)在裝貨前給海關以充足的查驗貨物的時(shí)間，以保證海關工(gōng)作(zuò)的正常進行。
如果在這(zhè)一規定的期限之前沒有向海關申報(bào)，海關可以拒絕接受通關申報(bào)，這(zhè)樣，出口貨物就得不到(dào)海關的檢驗、征稅和(hé)放(fàng)行，無法裝貨運輸，從(cóng)而影響運輸單據的取得，甚至導緻延遲裝運、違反合同。因此，應該及早地向海關辦理(lǐ)申報(bào)手續，做到(dào)準時(shí)裝運。
進口貨物的收貨人或其代理(lǐ)人應當自(zì)載運該貨的運輸工(gōng)具申報(bào)進境之日起14天内向海關辦理(lǐ)進口貨物的通關申報(bào)手續。做出這(zhè)樣的規定是爲了(le)加快(kuài)口岸疏運，促使進口貨物早日投入使用(yòng)，減少差錯，防止舞弊。
如果在法定的14天内沒有向海關辦理(lǐ)申報(bào)手續，海關将征收滞報(bào)金(jīn)。滞報(bào)金(jīn)的起收日期爲運輸工(gōng)具申報(bào)進境之日起的15天；轉關運輸貨物爲貨物運抵指運地之日起的第15天；郵運進口貨物爲收到(dào)郵局通知(zhī)之日的第15天。截止日期爲海關申報(bào)之日。滞報(bào)金(jīn)的每日征收率爲進口貨物到(dào)岸價格的0.5%，起征點爲人民币10元。計(jì)算(suàn)滞報(bào)金(jīn)的公式爲：
滞報(bào)金(jīn)總額=貨物的到(dào)岸價格 X 滞報(bào)天數 X 0.5‰
進口貨物的收貨人自(zì)運輸工(gōng)具申報(bào)進境之日起超過三個月未向海關申報(bào)的，其進口貨物由海關提取變賣處理(lǐ)。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用(yòng)和(hé)稅款後，尚有餘款的，自(zì)貨物變賣之日起一年内經收貨人申請(qǐng)，予以發還；逾期無人申請(qǐng)的，上(shàng)繳國庫。确屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外(wài)。