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美(měi)新規加大(dà)我出口風(fēng)險

2011/1/10 15:04:11

在國際經濟複蘇前景仍不确定的背景下(xià)，貿易保護主義的浪潮更加洶湧。其中以2010年8月26日美(měi)國商務部公布的強化貿易救濟措施的14條建議(yì)（以下(xià)簡稱“14條建議(yì)”）最爲典型。“2011年美(měi)國的貿易救濟措施會(huì)更加強化，美(měi)國商務部的‘14條建議(yì)’就是一個信号。”羅漢偉說。
　　國際貿易專業律師郝俊波認爲， 14條建議(yì)中的多項改變将加大(dà)中國企業對(duì)美(měi)出口時(shí)遭遇反傾銷反補貼調查的法律風(fēng)險。

　　首先，14條建議(yì)中采取新的計(jì)量方法計(jì)算(suàn)，而非市場經濟國家和(hé)地區(qū)的工(gōng)資水(shuǐ)平。郝俊波認爲，這(zhè)意味着在中國企業遭遇的反傾銷調查案件中，在認定産品“正常價值”時(shí)，将不再按照中國實際工(gōng)資水(shuǐ)平予以确定，而建議(yì)采用(yòng)的替代工(gōng)資水(shuǐ)平無疑會(huì)使“正常價值”提高(gāo)，可能(néng)被認定的傾銷幅度将大(dà)大(dà)增加。此舉将進一步削弱中國勞動力成本低(dī)廉的比較優勢，對(duì)于我國東南沿海的勞動密集型企業如紡織業、玩(wán)具業而言沖擊更甚。

　　其次，14條建議(yì)中取消給予單個外(wài)國出口企業在特定情況下(xià)的反傾銷或反補貼豁免。根據現(xiàn)有規則，如果外(wài)國單個出口企業能(néng)證明(míng)自(zì)己連續三年未發生傾銷行爲或連續五年未接受非法補貼,可免受相關貿易制裁。但(dàn)根據14條建議(yì),這(zhè)樣的做法将被叫停，即便是有三次年審過關,這(zhè)些(xiē)企業仍會(huì)留在“黑名單”上(shàng),隻不過其承擔的稅率爲零，一旦商務部發現(xiàn)新的不公平貿易證據,這(zhè)些(xiē)企業的懲罰性關稅就會(huì)被上(shàng)調。

　　這(zhè)樣的新規定對(duì)于中國企業而言是不利的,美(měi)國政府的貿易保護行爲給大(dà)量中國企業貼上(shàng)了(le)“傾銷”和(hé)“補貼”的标簽。美(měi)國今後可以無須經曆冗長的司法程序而恣意對(duì)這(zhè)些(xiē)企業進行處罰。